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危險廢物事故防范措施和應(yīng)急救援預(yù)案

 

1、目的：

為貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，最大限度降低因火災(zāi)、爆炸或其他意外的突然或非突發(fā)事件導(dǎo)致的危險廢物或危險廢物組分泄漏到空氣、土壤或水體中產(chǎn)生對人體健康和環(huán)境的危害。

2、依據(jù)

1.　制定依據(jù)

（一）《中華人民共和國環(huán)境保護法》

（二）《中華人民共和國固體廢物污染防治法》

（三）《危險化學(xué)品安全管理條例》

（四）《國家環(huán)?？偩汁h(huán)境應(yīng)急手冊》

（五）《國家環(huán)?？偩痔幹没瘜W(xué)恐怖襲擊事件應(yīng)急實施方案》

3、事故防范及應(yīng)急預(yù)案適用范圍

廠區(qū)內(nèi)危險廢物的使用與貯存

 

4、啟動應(yīng)急預(yù)案的情形

 如即將發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生以下事故時，應(yīng)當啟動應(yīng)急預(yù)案：

1.危險廢物溢出。如①危險廢物溢出導(dǎo)致易燃液體或氣體泄漏，可能造成火災(zāi)或氣體爆炸；②危險廢物溢出導(dǎo)致有毒液體或氣體泄漏；③危險廢物的溢出不能控制在廠區(qū)內(nèi)，導(dǎo)致廠區(qū)外土壤污染或者水體污染。

2.火災(zāi)。如①火災(zāi)導(dǎo)致有毒煙氣產(chǎn)生或泄漏；②火災(zāi)蔓延，可能導(dǎo)致其他區(qū)域材料起火或?qū)е聼嵋l(fā)的爆炸；③火災(zāi)蔓延至廠區(qū)外；④使用水或化學(xué)滅火劑可能產(chǎn)生被污染的水流。

3.爆炸。如①存在發(fā)生爆炸的危險，并可能因產(chǎn)生爆炸碎片或沖擊波導(dǎo)致安全風(fēng)險；②存在發(fā)生爆炸的危險，并可能引燃廠區(qū)內(nèi)其他危險廢物；③存在發(fā)生爆炸的危險，并可能導(dǎo)致有毒材料泄漏；④已經(jīng)發(fā)生爆炸。

各部門應(yīng)當對本單位貯存、利用、處置危險廢物的各個環(huán)節(jié)可能引發(fā)的火災(zāi)、爆炸、泄漏等事故進行不利情況下的辨識和分析，識別出發(fā)生概率大、危害后果嚴重的事故和發(fā)生環(huán)節(jié)，進行有效防范。

5、危險廢物產(chǎn)生情況及主要危害：

（一）鹽酸：用于鋼鐵線材表面除銹使用；極具腐蝕性，會嚴重刺激鼻子、喉嚨、眼睛。高濃度暴露可能造成致命的肺水腫、失明、牙齒糜爛。

6、事故應(yīng)急救援組織機構(gòu)、職責(zé)及分工:

（一）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組：

組長：胡雙喜

副組長：黃崇檢

成  員：張友軍、周樹青、路新國、蘇士軒、李志博、廖飛海、陳文學(xué)、戴學(xué)輝

 

應(yīng)急救援辦公室：設(shè)在公司危險廢物管理工作小組（0769-88557276）

（二）、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)：

應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)：

1．貫徹執(zhí)行有關(guān)危險廢物事故預(yù)防和應(yīng)急救援的措施。

2．組織訓(xùn)練危險廢物事故應(yīng)急救援隊伍和事故重點區(qū)域有關(guān)單位開展聯(lián)防救援工作。

3． 對職工進行危險廢物事故應(yīng)急救援知識的普及和環(huán)保教育。

4．檢查督促做好危險廢物事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準備工作。

5．會同有關(guān)部門監(jiān)督事故應(yīng)急救援的設(shè)備、器材、物資的管理和使用。

6．組織危險廢物事故應(yīng)急救援。

7．對事故進行調(diào)查、分析、處理，提出整改意見并及時將事故匯報、通報。

（三）、危險廢物事故應(yīng)急救援成員各自職責(zé)和分工：

發(fā)生重大事故時，由領(lǐng)導(dǎo)組組長發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號；（組長不在時，由副組長直接組織指揮實施），組織指揮救援隊伍實施救援行動，向上級和友鄰單位通報事故情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求，組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)。

1．組 長：應(yīng)急救援全過程的總指揮。

2．副組長：協(xié)助組長負責(zé)應(yīng)急救援過程中具體指揮工作。

3．成員：負責(zé)危險廢物事故應(yīng)急救援工作。以防事態(tài)擴大，服從組長、副組長統(tǒng)一調(diào)配。

7、、意外事故防范措施：

意外事故：主要是皮膚接觸、眼睛接觸，誤食，以及發(fā)生泄漏；一旦發(fā)生

  （一）、意外事故應(yīng)采取以下措施：

1.急救措施：

（1).吸入：如果大量吸入，立即轉(zhuǎn)移到新鮮空氣充足的地方。

（2).吞食：在醫(yī)護人員指導(dǎo)下催吐，不要給意識不清的人吃東西。

（3).皮膚接觸：如果接觸，立即用肥皂和大量水沖洗至少15分。

（4).眼睛接觸：如果眼睛接觸，立即用水沖洗至少15分鐘。

2.泄漏應(yīng)急處理：

（1).處理人員需佩戴所要求的防護用品及防毒面具。

（2).現(xiàn)場用沙土圍堤，回收物料，避免進入下水道等密閉系統(tǒng)；剩余液體用專用吸收材料吸附，并回收。

（二）、防范措施和應(yīng)急預(yù)案：

1.事故防范措施：

環(huán)保人員按時巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

2.事故應(yīng)急預(yù)案：

必要情況下啟動應(yīng)急預(yù)案。

8、應(yīng)急救援

（一）、應(yīng)急救援的基本任務(wù)

及時控制危險廢物造成事故的危險源，防止事故的繼續(xù)擴展；搶救受害人員；指導(dǎo)群眾防護，組織群眾撤離；做好現(xiàn)場清理。

（二）、應(yīng)急救援組織與響應(yīng)

1. 本預(yù)案為公司內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的專項預(yù)案，應(yīng)急組織系統(tǒng)和應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)與本公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的組織系統(tǒng)和應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)一致。

2. 建立報警反應(yīng)系統(tǒng)，保證通訊暢通。當發(fā)生應(yīng)急情況時，現(xiàn)場人員必須采取抑制措施，盡量減少事故的蔓延，同時向有關(guān)部門報告。事故主管領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)根據(jù)事故地點、事態(tài)的發(fā)展決定應(yīng)急救援形式。

（三）、應(yīng)急救援的實施

一）、現(xiàn)場疏散組織

1. 設(shè)置警戒區(qū)域。事故發(fā)生后，由本公司領(lǐng)導(dǎo)小組和危險廢物管理工作小組對現(xiàn)場進行封閉，應(yīng)根據(jù)危廢品的泄漏擴散情況所涉及到的范圍建立警戒區(qū)，并在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。警戒區(qū)域的邊界應(yīng)設(shè)警示標志并有專人警戒。除消防、應(yīng)急處理人員以及必須堅守崗位人員外，其他人員禁止進入警戒區(qū)。泄漏溢出的危廢品為易燃品時，區(qū)域內(nèi)應(yīng)嚴禁火種。

2. 組織緊急疏散。迅速將警戒區(qū)及污染區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處理無關(guān)的人員撤離，以減少不必要的人員傷亡。緊急疏散時應(yīng)注意，如事故物質(zhì)有毒時，需要佩戴個體防護用品或采用簡易有效的防護措施，并有相應(yīng)的監(jiān)護措施。應(yīng)向上風(fēng)方向轉(zhuǎn)移；明確專人引導(dǎo)和護送疏散人員到安全區(qū)，并在疏散或撤離的路線上設(shè)立哨位，指明方向。不要在低洼處滯留。要查清是否有人留在污染區(qū)與著火區(qū)。為使疏散工作順利進行，處置現(xiàn)場至少應(yīng)有兩個暢通無阻的出口，并有明顯標志。

二）、急救措施

人員配備：技術(shù)工人、操作工、安全員，所有人員經(jīng)過專業(yè)操作和現(xiàn)場急救培訓(xùn)。在事故現(xiàn)場，危廢品對人體可能造成的傷害為中毒、窒息、燒傷等，進行急救時，不論患者還是救援人員都需要進行防護?，F(xiàn)場急救注意事項：選擇有利地形設(shè)置急救點；作好自身及傷病員的個體防護；防止發(fā)生繼發(fā)性損害；應(yīng)至少2–3人為一組集體行動；所用的救援器材需具備防爆功能。當現(xiàn)場有人受到危廢品傷害時，應(yīng)立即進行處理，經(jīng)現(xiàn)場處理后，迅速護送至醫(yī)院救治。

三）、泄漏應(yīng)急處理

泄漏處理一般包括泄漏源控制及泄漏物處理兩大部分。

1. 處理泄漏注意事項

進入泄漏現(xiàn)場進行處理時，應(yīng)注意以下幾項：進入現(xiàn)場人員必須配備必要的個人防護器具；如果泄漏物是易燃易爆的，應(yīng)嚴禁火種；應(yīng)急處理時嚴禁單獨行動，要有監(jiān)護人，必要時用水槍、水炮掩護。

2. 泄漏源控制

可通過控制泄漏源來消除危廢品的溢出或泄漏。

3. 泄漏物處理

現(xiàn)場泄漏物及時進行覆蓋、收容、處理，使泄漏物得到安全可靠的處置，防止二次事故的發(fā)生。

四）、滅火方法

消防人員防護用品必須穿戴齊全。滅火劑應(yīng)采用干粉、水、砂土。

五）、社會支援

一旦發(fā)生重大事故，本單位搶險、搶修力量不足或可能危及周圍安全時，領(lǐng)導(dǎo)組必須立即向上級通報，必要時撥打119請求援助。

9、現(xiàn)場清理及廢物的包裝:

1. 入場檢測。進入現(xiàn)場要進行放射性、有毒有害氣體的檢測及包裝破損情況的檢查。

2. 收集時的包裝。根據(jù)現(xiàn)場情況考慮準備材料，進行密閉包裝。搬運和裝卸時應(yīng)輕拿輕放，避免脫手落地。

3.辦理 《危險廢場轉(zhuǎn)移聯(lián)單》由本公司已簽協(xié)議的有資質(zhì)的公司把危險廢物收集轉(zhuǎn)移。

 10、　應(yīng)急終止

應(yīng)急處置終止是指應(yīng)急處置現(xiàn)場需要完成的總?cè)蝿?wù)及各專業(yè)組織的任務(wù)均已完成，應(yīng)急處置階段結(jié)束，是一次應(yīng)急處置的最后階段。

1、　應(yīng)急終止的條件

（1）事故現(xiàn)場得到控制，事故條件已經(jīng)消除；

（2）有毒有害物質(zhì)釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；

（3）事故所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，而無繼發(fā)可能；

（4）事故現(xiàn)場的各種應(yīng)急處置專業(yè)行動已無繼續(xù)的必要；

（5）采取并繼續(xù)采取一切必要的防護措施以保護公眾免受危害，并使事故可能引起的長期后果合理且盡量低的水平。

2、　應(yīng)急終止的步驟

（1）由應(yīng)急組長指揮確認和決策終止時機；

（2）對有毒有害物質(zhì)泄漏的應(yīng)急終止，可由事故責(zé)任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急組長批準；

（3）鎮(zhèn)環(huán)保局應(yīng)急辦公室向所屬應(yīng)急單位下達應(yīng)急終止命令；

（4）應(yīng)急狀態(tài)終止后，鎮(zhèn)環(huán)保局應(yīng)急辦公室可根據(jù)國家或上級有關(guān)指示和實際情況，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作，直到自然過程或其它補救措施無需繼續(xù)進行為止。

3、　應(yīng)急終止后的行動

（1）　應(yīng)急處置總結(jié)

由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組進行應(yīng)急總結(jié)報告的編制，編制的基本依據(jù)：⑴應(yīng)急過程記錄；⑵各應(yīng)急專業(yè)組的總結(jié)報告；⑶應(yīng)急分隊掌握的其他應(yīng)急情況；⑷應(yīng)急的實際效果及產(chǎn)生的社會影響；⑸公眾的反映等。得出的主要結(jié)論應(yīng)是：⑴事故等級；⑵應(yīng)急總?cè)蝿?wù)及部分任務(wù)完成情況；⑶是否符合保護公眾、保護環(huán)境的總要求；⑷采取的重要防護措施與方法是得當；⑸出動的規(guī)模、儀器設(shè)備的使用、應(yīng)急程度與速度是否與任務(wù)相適應(yīng)；⑹應(yīng)急處置中對利益與代價、風(fēng)險、困難關(guān)系的處理是否科學(xué)合理；⑺發(fā)布的公報及公眾信息的內(nèi)容是否真實，時機是否得當，對公眾心理產(chǎn)生了何種影響；⑻成功或失敗的典型事例；⑼需要得出的其它結(jié)論等。

（2）　指導(dǎo)有關(guān)部門及事故單位查出原因，防止類似問題的重復(fù)出現(xiàn)。

（3）　根據(jù)實踐經(jīng)驗，修訂現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案，并報區(qū)環(huán)保局應(yīng)急辦公室審批。

11、應(yīng)急方案的修改

應(yīng)急方案的修改分為定期修改和隨時修改，本應(yīng)急方案每兩年修改一次。隨時修改是指根據(jù)應(yīng)急時發(fā)現(xiàn)的問題或不足，隨時進行修改完善，或者是隨著科學(xué)技術(shù)的進步和社會環(huán)境的變遷，適時修改預(yù)案中某些過時的方面的內(nèi)容。本方案修改后均應(yīng)報鎮(zhèn)環(huán)保局應(yīng)急辦公室審批并備案。

 

東莞市科力鋼鐵線材有限公司

2014年12月13日